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■ 工程咨询服务

工程咨询服务内容

工程咨询服务于工程项目决策和实施全过程,各个阶段的咨询业务范围包括以下内容:

1.项目前期阶段的咨询业务

工程咨询单位在这一阶段提供的咨询服务,也称投资前咨询。其业务范围包括项目规划咨询、项目机会研究和项目决策咨询等内容。项目决策咨询是本阶段咨询工作的核心,其中以可行性研究和评估为重点,内容涉及项目的目标(市场供求、最终产品等);资源评价(物资资源、资金来源、技术资源和人力资源等);建设条件分析(基础设施条件、厂址条件等);经济效益分析(财务评价和经济评价等);以及社会和环境影响评价等。

2.项目准备阶段的咨询业务项目准备阶段是为项目开工建设做准备的阶段。这一阶段的咨询业务,主要有工程设计、设计审查、工程和设备采购咨询服务等。工程设计以批准的可行性报告为依据,一般分为扩大初步设计和施工图设计。设计审查是对工程设计方案从项目目标、采用的设计标准与规范、工艺流程以及基础数据的选取等方面进行审核。工程和设备采购方面的咨询服务是帮助客户做采购工作,为项目准备所需的设备、材料和施工力量。主要内容是工程与设备采购的文件编制及准备工作(对作为客户的承包商和设备供应商来说,则是编制投标文件);评标;以及合同谈判等。

3.项目实施阶段的咨询业务项目实施阶段是项目从开工建设至竣工总结的过程。这一阶段的咨询任务是保证项目按设计和计划的进度、质量、投资预算顺利实施建设,最后达到预期的目标和要求。咨询业务包括:项目管理、施工监理等。实施阶段咨询工作的核心是对工程进度、工程成本和工程质量的控制,无论施工监理还是项目管理,均以这三大控制为主线展开。除此之外,这一阶段的咨询工作,还包括咨询工程师以个人身份进入争端审议委员会( Disputes Review BoardDRB),人员培训,以及为承包商提供施工管理、进行索赔咨询等专项服务。

4.项目运营阶段的咨询业务项目运营阶段指项目建成后投人生产运营的阶段。这一阶段的咨询业务,是帮助客户对已投人生产和运营的项目进行回顾总结,以获得有益于改进今后工作的经验,一般称作后评价( Post Evaluation)。后评价的基本内容,包括过程评价、效益评价、持续性评价、影响评价和综合评价等五个方面。国际工程咨询业务与国内业务既有相同的一面,也有一些差别。除前面所述工程咨询共有的特点之外,承揽工程咨询业务还要注意以下特点:

(1)、国家一般都采用竞争方式采购咨询服务,竞争相当激烈,并且国外项目必须采用国际标准或所在国标准进行设计。

(2)、国际业务必须适应客户所在国建设程序和有关政策法规。如发展中国家注重技术转让,通常要求外国咨询公司雇佣当地专业人员;当本国的工程咨询单位有能力承担项目时,外国咨询服务一般仅限于技术较为复杂的或规模较大的项目。

(3)、外国客户在语言、文化、地理条件和习俗等方面与国内不同,因此,在执行项目过程中与客户的关系和国内有很大差别。这些因素都在某种程度上增加了承揽国际工程咨询业务的难度。现行的工程咨询业务范围根据国家发展改革委2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》,工程咨询单位资格服务范围以下内容:

(1)、划咨询:含行业、专项和区域发展规划编制、咨询;

(2)、制项目建议书(含项目投资机会研究、预可行性研究);

(3)、制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告;

(4)、估咨询:含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估,以及项目后评价、概预决算审查等;

(5)、设计;

(6)、标代理;

(7)、程监理、设备监理;

(8)、程项目管理:含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。目前工程咨询业与社会基本接轨,但在咨询业务的范围、内容和承接方式等方面还存在一些差别:

(1)、国内业务范围更宽,除了有投资建设咨询业务外,还有国家发展规划、宏观调控政策咨询业务。

(2)、国家咨询的内容尚暂全固定,随着投资管理体制改革的不断深化,工程咨询的业务内容、成果形式还将不断调整和增加。

(3)、程咨询项目市场化程度比较低,民营项目咨询业务很少,许多咨询业务靠各种非竞争手段取得。


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